До недавнего времени оценка соответствия объектов нормам пожарной безопасности определялась исключительно доскональным выполнением требований СНиПов, НПБ, ГОСТ и иных бесчисленных требований. Естественным следствием этого являлись конфликтные ситуации, когда инспектора ГПН привлекают собственника к ответственности за нарушения, которые в некоторой степени находятся за границами понимания обычного человека.
Иногда дело доходит до абсурда: к примеру, рассмотрим ситуацию, когда нормируемая ширина эвакуационного выхода имеет значение 0,8 м, фактическая ширина прохода в дверном проеме составляет 0,78 см. Налицо нарушение?! Так же очевидно и наказание, т.е. предписание или даже штраф.
Но как эти два сантиметра влияют на безопасность? Почему из-за этого нужно менять все двери на объекте?
И нужно ли это делать? Ведь согласно ст.6 ФЗ№123 "Технический регламент от требованиях пожарной безопасности" объект соответствует требованиям пожарной безопасности, "...если пожарный риск не превышает допустимых значений".
Т.е. для достоверной оценки соответствия нужно выяснить, какова вероятность ущерба жизни и здоровью граждан на этом объекте, что достигается расчетом пожарного риска применением современных методик компьютерного моделирования в строгом соответствии с постановлениями МЧС. В результате получается числовое значение, характеризующее величину индивидуального пожарного риска.
После этого, сравнив полученные значения с эталонными, мы выясним, соответствует ли фактическая вероятность нормативной.
Также расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности (ч.6 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").
В случаях, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, расчеты по оценке/расчету пожарного риска включаются в независимую оценку пожарного риска (пожарный аудит), согласно подпункту "в" пункта 4 Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. № 304.
Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. N 272 (в соотв. c ч.7 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ)
Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым МЧС России (п.5 Правил проведения расчетов по оценке пожарного риска).
При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется (ч.3 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).
Грамотно и профессионально выполненный расчет пожарного риска является хорошим способом оптимизации строительных затрат – а главное, гарантией безопасности людей, доверивших свои жизни владельцу и проектировщику здания.
Алгоритм проведения оценки пожарного риска состоит из четырех основных этапов:
Этап 1. Создание трехмерной модели объекта на основе строительных чертежей и фактических измерений
Этап 2. Загрузка модели в расчетную программу и моделирование пожара по наихудшему сценарию. Основным смыслом является анализ динамики распространения ОФП (опасных факторов пожара: потери видимости, температуры, концентрации отравляющих веществ) по объекту на определенном отрезке времени.
Этап 3. Расчет времени эвакуации: загрузка модели в расчетную программу с целью определения времени, за которое происходит эвакуация в безопасную зону персонала и посетителей объекта.
Этап 4. Формирование отчетного документа, вывод о соответствии\несоответствии объекта нормативному значению пожарного риска путем сравнения результатов этапов №№ 2-3.
